Ministra Dinarte aprobó beca de ¢71 millones
para fundador de Demo Lab en el 2015
Por Natalia
Díaz Zeledón | natalia.diazzeledon@ucr.ac.cr
3 febrero, 2021
Fondos del BID para carreras de ciencia y
tecnología financiaron doctorado de Álvaro Salas con especialización en
"alianzas público privadas"
De acuerdo con un acta del Ministerio
de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt),
del 24 de setiembre del 2015, un grupo multidisciplinario de funcionarios
aprobaron un total de $117.803 (alrededor de ¢71,8 millones, al tipo de cambio
actual) para el doctorado en administración pública de Álvaro Salas Castro.
Entre las siete personas firmantes aparece, como entonces representante del
Ministerio de Economía, Industria y Comercio (Meic)
la ahora Ministra de la Presidencia, Geaninna Dinarte.
Salas Castro es conocido como el
fundador de la iniciativa Demo Lab, de la cual
UNIVERSIDAD publicó en diciembre pasado que mantiene nexos desde su directiva
con los empresarios Roberto Artavia Loría (presidente del Incae) y
Steve Aronson (fundador de Café Britt).
A finales del 2020, Salas Castro dio
declaraciones a medios de comunicación para promover una auditoría con el fin
de calificar a diputados y ministros (se le llamó "diputómetro").
Esta campaña contó con la vocería de la periodista Pilar Cisneros y, entre
otros, el excandidato del Partido Acción Ciudadana (PAC), Ottón
Solís.
Este semanario encontró pruebas de que
los ¢71,8 millones aprobados para la maestría del fundador de Demo Lab provienen de un préstamo por $35 millones que firmó el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con el gobierno costarricense en el
2014. Un tracto de este dinero ($6,5 millones, según dice un informe del Micitt del 2020) fue destinado a "Otorgar becas de posgrado
en las áreas estratégicas prioritarias de Ciencia, Tecnología e Innovación", de
acuerdo con el decreto N° 38593-MICIT.
Captura del acta del 24 de setiembre
del 2015.
Informe de beneficiarios del PINN,
con corte al 10 de diciembre.
No obstante, según pudo constatar este
semanario, la tesis de doctorado que presentó Álvaro Salas a la Universidad de
Syracuse en Estados Unidos difiere de este propósito específico. La tesis tiene
como objeto las "Percepciones de Alianzas Público Privadas en Costa Rica" para
un doctorado en administración pública. Esta información difiere del informe
del Micitt del 2020, por cuanto el doctorado que esta
institución dice que financió tiene una concentración en "Tecnologías
Digitales, Innovación, Ciencia e Información". La tesis, que es pública, relata
cómo Salas investigó sobre las dificultades de implementar proyectos
público-privados de infraestructura.
El proyecto que benefició a Salas lleva
el nombre de Programa de Innovación y Capital Humano para la Competitividad
(PINN) y se ofrecieron montos máximos de $199.860 para financiar becas de
doctorado en el extranjero.
UNIVERSIDAD intentó contactar a Salas Castro
vía su cuenta de Twitter, antes de la publicación de este artículo.
Asimismo, se pidieron declaraciones a
la ministra Dinarte quien respondió sobre el trámite
de la beca que, durante su periodo como viceministra de Economía, ejerció "la
titularidad en la Comisión de Incentivos, donde participan representantes de
diferentes instituciones públicas, académicas y del sector privado".
"La Comisión asigna fondos para el
Programa de Incentivos para PYMES y el de PINN.
Cada asignación de algún incentivo tiene
un proceso previo de análisis técnico y luego de cumplir esa etapa, según el
procedimiento, se sometía a aprobación de dicha comisión. En cada caso, se
presentaba la respectiva recomendación técnica, y a partir de ahí, se
fundamentaba la aprobación de las solicitudes. Las decisiones que toma la
Comisión se hacen con base en los proyectos que se presentaban, es decir con un
estudio previo. Si efectivamente ese caso específico que se menciona fue
conocido, es porque medió un estudio previo", escribió Dinarte
en un correo que se envió a UNIVERSIDAD.
De acuerdo con la tesis de Salas
Castro, su investigación usó fuentes de la administración de Luis Guillermo
Solís (menciona a los entonces diputados Ottón Solís,
Rafael Ortiz y Otto Guevara; y a la vicepresidenta Ana Helena Chacón); fuentes
del Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (como el
exfuncionario Luis Guillermo Loría; y el ingeniero
Roy Barrantes); el director de INCAE Víctor Umaña; el abogado y socio de Facio
Cañas, Alfonso Liao; el abogado de Consortium Legal, Carlos Arguedas; el "periodista de
política de infraestructura del periódico La Nación" Diego Bosque, entre otras
fuentes.
Contraloría señaló problemas con becas
Como complemento a esta investigación,
UNIVERSIDAD consultó una serie de informes emitidos por la Contraloría General
de la República (CGR) sobre la ejecución de los fondos de becas del PINN.
En un informe del 2016, es decir,
posterior a la adjudicación de la beca de Álvaro Salas, la CGR asegura que
encontraron "ausencia de expedientes apropiados, que contengan la documentación
aportada por los solicitantes o elaborada como parte del proceso, (esto) se
contraponen las disposiciones establecidas en el Manual Operativo anteriormente
citadas en este apartado". CGR menciona faltas de fotocopias de cédula de los
beneficiarios, los planes de estudios de los posgrados, los documentos que
consten la "la admisión del estudiante a la Universidad, y el certificado de
notas del grado académico anterior, entre otros".
En otro informe del 2017, el ente
auditor asegura que "el Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y
Tecnologías (CONICIT), ente encargado de realizar el análisis técnico para el
otorgamiento de becas, informó a la Contraloría General, que la decisión de
incluir gastos por rubros de manutención en el exterior, pasantías, pasajes
aéreos, seguros de viaje y gastos de instalación, fue una decisión técnica e
interpretación legal que discrepó de la interpretación de la Unidad Ejecutora".
Al 2018, CGR determinó que en la
partida de las becas tuvo un remanente de $11,3 millones y que esto ocurrió
porque "los postulantes habían solicitado sumas significativamente inferiores
al monto que se estableció para becas".
Presidente movió hacia el frente a
antiguos jugadores del PAC
Otros nombramientos recientes tienen
estrecha historia con la administración de Luis Guillermo Solís y, también, con
el BID como un ente cooperador del país.
Fuente: Curriculums
publicados por Casa Presidencial, instituciones públicas y perfiles de
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