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 Boletín CONICIT Edición Especial
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Breve reseña histórica del CONICIT
Silvia Arias
Comunicadora CONICIT
sarias@conicit.go.cr
Durante sus casi 50 años de el CONICIT pasó por muchas y
diferentes etapas. No se puede mencionar los inicios de la institución sin su
referente y creador, el Dr. Rodrigo Zeledón Araya.
De acuerdo con los registros históricos, luego de varios
intentos, el proyecto de Ley de Creación del CONICIT fue elaborado por
destacadas figuras de la ciencia local como los doctores Rodrigo Zeledón y
Eduardo Lizano. Esta propuesta fue tramitada en la Comisión de Asuntos
Económicos de la Asamblea Legislativa y recibió dictamen afirmativo de mayoría
el 9 de junio de 1971.
El Dr. Rodrigo Zeledón habla sobre la creación del
CONICIT.
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La ley que crea la Institución N°
5048 se aprobó el 28 de junio de 1972 y fue firmada por el entonces Presidente
de la República José Figueres Ferrer el
9 de agosto del mismo año. La función del CONICIT mencionada en el
artículo 2 de la Ley fue "promover el desarrollo de las ciencias y de la
tecnología, para fines pacíficos, por medio de la investigación sistematizada
o del acto creador".
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Primer
Consejo Director:
El primer Consejo Director fue nombrado el 20 de setiembre
de 1972 por decreto ejecutivo y lo constituyeron los señores: Eduardo Lizano Fait, Ernesto Macaya Ortiz,
Luis Burstin Zafrán, Rodrigo Gámez Lobo y Rodrigo
Zeledón Araya. El 23 de julio de 1973 el Consejo Director designó al Dr.
Federico Vargas Peralta como primer Secretario Ejecutivo.
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Primera
sesión del Consejo Director del CONICIT
El Acta de la primera sesión ordinaria del Consejo
Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT) se celebró
en la Oficina del Sr. Ministro de Planificación el 9 de mayo de 1975 a las 11
horas y 15 minutos. Estuvieron presentes: Lic. Eduardo Lizano Fait, Sr. Rodrigo Gámez Lobo, Ing. Ernesto Macaya Ortiz,
Dr. Luis Burstin Zsafrán,
Dr. Rodrigo Zeledón Araya y el Ministro de Planificación Lic. Oscar Arias
Sánchez.
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Consejo Director 1974. Rodrigo Gámez Lobo, Eduardo
Lizano Fait, Ernesto Macaya
Ortiz, Federico Vargas Peralta (SE), Rodrigo Zeledón Araya y Edgar Mohs
Villalta.
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Los miembros
del Consejo decidieron tomar los siguientes acuerdos: nombrar al Dr. Rodrigo
Zeledón como presidente por un período de un año 2) devolver a las arcas del
Consejo, en calidad de donación, las dietas a que tienen derecho cada uno de
sus integrantes 3) Sesionar los días lunes a las 5 y 30 de la tarde 4) Aceptar
el generoso ofrecimiento del Sr. Ministro de Planificación para sesionar, hasta
que ello sea posible, en la Oficina Nacional de Planificación 5) Encargar al
Lic. Eduardo Lizano y al Dr. Rodrigo Zeledón entrevistar a los posibles
candidatos al puesto de Secretario Ejecutivo
del Consejo y traer la información a la próxima sesión. En vista de que
la Sesión a que se refiere la presente acta se realizó antes de que se
legalizara el Libro de Actas del Consejo, se hace constar que se asienta esta
cita con posterioridad a la fecha de realización de la Sesión, y de la
legalización del Libro; pero se advierte que el original del acta aparece
firmado por el señor Presidente del Consejo, Dr. Rodrigo Zeledón Araya. Se
levanta la sesión a las 12 horas y 15 minutos".
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"El primer hito está asociado a la acción visionaria del
primer Consejo Director, entre 1973 a 1975, de "saber que necesitaban de la
colaboración de expertos" y establecieron las primeras comisiones Ad-Hoc,
constituidas por grupos de los científicos y tecnólogos más connotados del
país, para establecer el estado del arte en algunos de los campos que, en ese
momento histórico se consideraban prioritarios para el país: Salud pública,
coordinada por el Dr. Edgar Mohs; Ciencias del mar y pesquería, coordinada por
el Dr. Rolando Mendoza; Diagnóstico y patología veterinaria, coordinada por
el Dr. Alfio Piva:
Vivienda de bajo costo, coordinada por el Arq. Roberto Villalobos;
Conservación y aprovechamiento de recursos naturales, coordinada por el Dr.
Luis Fournier; Cultivos alimenticios básicos, coordinada por el Dr. Rodrigo
Gámez
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Esto fue el punto de partida para direccionar los recursos
que gestionaba el CONICIT, para formar el recurso humano especializado (al
inicio posgrados principalmente internacionales), el financiamiento a las
condiciones para hacer investigación (fortalecimiento de centros de
investigación) y el apoyo para realizar investigación científica y tecnológica
(Muñoz, 2021).
En sus
primeros años la institución elaboró un
"Catálogo colectivo de publicaciones periódicas existentes en Costa Rica", en
el año 1976, el CONICIT con el apoyo de otras entidades, especialmente la
Universidad de Costa Rica, el país logra disponer de un instrumento que
permitía encontrar información exacta y actualizada, sobre dónde se podían
localizar determinados títulos o números de publicaciones periódicas en Costa
Rica, es un instrumento poderoso en las hemerotecas, para las búsquedas
exitosas de artículos científicos, en un periodo de tiempo en el cual, no
existía Internet y menos aún los motores de búsqueda.
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El CONICIT realizó un gran esfuerzo junto con MIDEPLAN y
la AID, del año 1982 a 1984, para elaborar para Costa Rica, la mayor serie de
estudios sectoriales, que fueron punto de partida para el desarrollo de empresas
e industrias.
El logotipo
Según cuenta el Dr. Rodrigo Zeledón, desde los inicios de
la institución se sintió la necesidad de contar con un símbolo institucional
que fuera la base del logotipo. Así se le solicitó al destacado científico nacional
Dr.
Rafael Lucas Rodríguez, botánico y artista de recordada memoria la
elaboración del mismo.
El símbolo muestra una hoja de guarumo Cecropia peltata encerrada
en un círculo. El pecíolo de la hoja simboliza el origen unitario de la
ciencia con sus numerosas ramas o divisiones que son a su vez tocadas por los
brazos de un compás, que representa la tecnología. Abajo del dibujo se ubica el acrónimo
CONICIT.
En agosto de 1973 el Consejo Directo aprobó el símbolo del
CONICIT.
10 años del
CONICIT
El 1ero.
de agosto de 1983 el CONICIT celebró oficialmente su Décimo Aniversario con
una Sesión Solemne que contó con la presencia de más de 300 invitados entre
representantes del Gobierno, cuerpo diplomático, científicos y tecnólogos
nacionales, periodistas y público en general.
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Logotipo del CONICIT.
Dr. Rafael
Lucas Rodríguez, biólogo, botánico y dibujante. Creador del logotipo del
CONICIT.
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El acto se realizó en el Auditorio de la Plaza de la Justicia,
pronunciaron discursos M.Sc. José Martí Solórzano
Rojas, Secretario Ejecutivo de CONICIT; Dr. Rodrigo Zeledón Araya, presidente
del Consejo Director del CONICIT; Lic. Armando Aráuz
Aguilar, Segundo Vicepresidente de la República, en representación del Señor
presidente don Luis Alberto Monge Álvarez.
En esa ocasión, el entonces Secretario Ejecutivo recalcó que
el CONICIT no era solamente un ente financiador y mencionó grandes proyectos y
programas realizados de manera "silenciosa" en los diez años de creación.
Entre esos proyectos se destacan
entre otros:
La formación de recursos humanos de alto nivel mediante el
financiamiento de estudios de posgrado, la traída de científicos y tecnólogos al
país con miras a apoyar actividades científicas y tecnológicas nacionales,
promover y apoyar las actividades científicas nacionales e internacionales,
promover la carrera de investigador científico y el desarrollo de la capacidad
creativa de los niños y jóvenes investigadores en el país, el fortalecimiento
de los convenios internacionales. el diseño del Sistema Nacional de
estadísticas en ciencia y tecnología, sistematizar un inventario de
investigaciones, hacer diagnósticos de investigación en Costa Rica, elaborar y
actualizar un catálogo colectivo de publicaciones periódicas existentes en
Costa Rica, elaborar bibliografías nacionales sobre política y planificación
científica y tecnológica, desarrollar diversos centros y redes de información y
documentación, colaborar con la edición de documentos tales como bibliografías,
revistas folletos; y fortalecer la cooperación e intercambio con organismos
extranjeros y nacionales en el área de la información y documentación,
desarrollar un proyecto de instrumentos de política y planificación científica
y tecnológica, estudios de prospectiva
de planificación de ciencia y tecnología a mediano y largo plazo, impulsar el
desarrollo de laboratorios de investigaciones y elaborar Bancos de Datos en
diferentes campos.
1ero. de Agosto
Día Nacional de la Ciencia y la Tecnología (1983)
En la administración del presidente Luis Alberto Monge,
mediante el decreto No. 14.738 se creó el Día Nacional de la Ciencia y la
Tecnología, considerando que ese mismo día se conmemoraron los diez años de la
institución. Ver
Memoria X Aniversario
Durante el primer decenio de su
funcionamiento los programas de CONICIT fueron aprovechados en su mayoría por
funcionarios del sector académico. En esos años el énfasis residía en "lo
científico" pues no existían áreas prioritarias definidas. Con el paso del
tiempo el CONICIT fue estableciendo su espacio y la demanda de recursos
financieros aumentó considerablemente por lo que el presupuesto que el gobierno
brindaba para el funcionamiento de esta institución resultó insuficiente,
motivo por el cual se gestionó ante la Agencia Internacional para el Desarrollo
(AID) un préstamo que permitiera dotar a la institución de los recursos
necesarios para el fortalecimiento de sus programas sustantivos.
"El resultado de estas negociaciones fructificó con un
préstamo de la AID por un monto de 4.5 millones de dólares, cuya contrapartida
del Gobierno de Costa Rica estuvo cercana a esta cifra. Estos recursos
sustentaron programas de financiamiento de proyectos de investigación, de
financiamiento de estudios de posgrado y de participación en cursos o
adiestramientos intensivos por períodos cortos; así como la divulgación y
transferencia de los resultados que generarían los programas ya mencionados". Ver
Memoria 25 Aniversario p.16
Préstamo BID I
El CONICIT contribuyó fuertemente con el aumento de las
capacidades nacionales en recursos humanos y en infraestructura como
administradores de proyectos de inversión financiados por medio de empréstitos
como el Programa de Ciencia y Tecnología con el BID. Ver
sección Centros de Investigación y Servicios:
Despegue sostenido hacia el desarrollo
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Firma del Préstamo BID, octubre 1988: El Presidente
de la República, Dr. Oscar Arias firma el contrato de préstamo para el
programa de Ciencia y Tecnología que administró el CONICIT con fondos del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Le acompañan el Dr. Rodrigo
Zeledón, Ministro de Ciencia y Tecnología y expresidente del CONICIT; el Lic.
Rodrigo Arias Sánchez, Ministro de la Presidencia.
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La institución fue la entidad ejecutora del Subprograma A
del Programa Nacional de Ciencia y Tecnología generado gracias al contrato de
préstamo para ciencia y Tecnología No 544/OC-CR entre el Gobierno de Costa
Rica y el Banco Interamericano de desarrollo BID. Este préstamo dio
origen al que se consideró el más ambicioso programa de desarrollo científico
y tecnológico de la historia del país.
Esta iniciativa comprometió recursos del BID por 22,1
millones de dólares y una contrapartida del Gobierno costarricense por 11,9
millones de dólares.
Además del CONICIT responsable del Subprograma A:
desarrollo científico y tecnológico, que sustentó la inversión en proyectos
de investigación y desarrollo experimental, capacitación de recursos humanos
especializados, el reforzamiento de infraestructura de investigación y
servicios, así como el apoyo a sistemas de información científica y
tecnológica nacional, el Consejo Nacional de Rectores fue el responsable del
Subprograma B: fortalecimiento y desarrollo del centros universitarios de
investigación y servicios hoy el país se encuentra mejor preparado.
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"Con una calificación del cien por ciento se alcanzó la meta
propuesta para mejorar y fortalecer la infraestructura científica y tecnológica
del país". Este esfuerzo preparó al país para generar un despegue sostenido
hacia su desarrollo científico y tecnológico y al progreso económico nacional. Ver
Memoria BID I Página 26
Sistema Nacional de Ciencia
y Tecnología
Mediante la promulgación de la Ley Nº 7169 del 26 de junio
de 1990, denominada Ley
de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico, se generan una serie
de cambios trascendentales y de gran importancia para el quehacer científico y
tecnológico nacional.
En primer lugar, se
crea el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología cuyo rector sería el
Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT), a la vez que se le encomienda una
serie de atribuciones de vital preponderancia de acuerdo al artículo vigésimo
de la ley. Además, se crea el "Registro Científico y Tecnológico"
adscrito al CONICIT, teniendo labores de acopio de la información y
sistematización de los investigadores en general, así como del quehacer del
sector.
Otra de las innovaciones la constituye la Comisión de Incentivos
para la Ciencia y la tecnología, adscrita al MICIT y conformada de acuerdo a la
ley, por representantes estatales de diversos ministerios (Hacienda,
Agricultura y Ganadería, Industria y Comercio); las universidades; Cámaras
productivas; el MICIT y el CONICIT. Esta
comisión tiene la facultad de "clasificar y seleccionar a aquellas
personas físicas o jurídicas merecedoras de los incentivos que establece la
ley..." (art. 31), los cuales se nutren del contenido financiero generado
a través del Fondo de Incentivos para el Desarrollo Científico y Tecnológico,
cuya administración de recursos está a cargo del CONICIT (art. 39) y que
financia principalmente por vía presupuesto nacional.
Continúa refiriéndose la legislación a diferentes
incentivos, tales como el de Promoción Profesional e Incentivos para el
Investigador; el de formación científica y tecnológica a través del programa de
becas de posgrado; los incentivos para la difusión de la ciencia y la
tecnología; incentivos de establecimiento de parques tecnológicos y apoyo a
nueva tecnología entre otros.
CONICIT y la empresa
privada
La relación
del CONICIT con el sector privado en las diferentes etapas de su vida
institucional se dio históricamente mediante proyectos de investigación,
diagnósticos tecnológicos, formación y capacitación de recursos humanos,
mercados tecnológicos, consultorías, visitas a empresas y la elaboración y
presentación de propuestas sobre alternativas de financiamiento accesibles a
empresas interesadas en invertir en desarrollo tecnológico.
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"En 1985 se creó el fondo de financiamiento FODETEC,
"Fondo de desarrollo tecnológico", y consolidado en 1990 con el empréstito
del BID para financiar el desarrollo científico en el sector privado, por
primera vez el sector de ciencia y tecnología ofrecía a las empresas
financiamiento para el desarrollo tecnológico y la innovación, en algunos
casos recibiendo garantías tecnológicas para respaldar sus créditos, esto es
el precursor de esfuerzos para apoyar al sector empresarial como lo fueron
"Fondos Concursables" y hoy el PROPYME" (Muñoz, 2021).
La publicación de la Ley Nº 8262 el 17 de mayo del 2002 y
denominada "Ley
de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas" en su
artículo décimo tercero creó el Programa de Apoyo a la Pequeña y
Mediana Empresa (PROPYME), cuyo objetivo consiste en financiar acciones y
actividades dirigidas a promover y mejorar la capacidad de gestión y
competitividad de tales empresas, mediante el desarrollo tecnológico como instrumento
para contribuir al desarrollo económico y social de las diversas regiones del
país. Este programa se financia con recursos del presupuesto nacional de la
República, los cuales se transfieren a un fideicomiso creado por el CONICIT
como órgano administrador de los recursos para cumplir dicho fin. En
este enlace se podrán conocer algunos casos de éxito de Propyme.
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Reciente
En el año 2006 nació el CENIBiot como
un convenio de cooperación de la Unión Europea (UE) con el Gobierno de Costa
Rica para aumentar las capacidades nacionales en el estudio de proyectos de
interés productivo sustentados en los procesos biotecnológicos y en la rica
biodiversidad nacional. En él se invirtieron cerca de 15 millones de euros; 11
provenientes de la UE y el resto como aporte del país. En el año 2008 el
CONICIT fue contratado por la Unión Europea para gestionar los primeros
proyectos de desarrollo e innovación que se ejecutarían en la nueva
infraestructura del Centro Nacional de
Biotecnología (CENIBiot CeNAT-CONARE).
De esta forma el CONICIT contribuyó como gestor de proyectos para el concurso,
selección, financiamiento, gestión de compras y seguimiento técnico de los
proyectos. Se financiaron aproximadamente 20 proyectos de desarrollo e
innovación de procesos y pruebas piloto de escalamiento con una inversión
cercana a 1.7 millones de euros, estos proyectos al cabo de dos años debían
llegar a una fase de desarrollo de productos de interés comercial.
En los últimos años el CONICIT brindó continuidad a la
ejecución de la política pública en los temas de ciencia y tecnología e
innovación y con independencia técnico-política para privilegiar los méritos de
los candidatos a obtener estímulos financieros del sector.
Destacó como ente promotor de la ciencia y la tecnología con
Programas como Forinves, el Premio
Twas-CONICIT para científicos jóvenes, el Premio
de Periodismo en Ciencia, Tecnología e Innovación y el Premio
a las Empresas Editoriales en Ciencia y Tecnología, el Premio
a la Pyme Innovadora junto con la Cámara de Industrias de Costa Rica,
además de auspiciar y respaldar las ferias
nacionales de ciencia y tecnología para el circuito escolar nacional.
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El 20 de agosto del 2014 el CONICIT inauguró su edificio
sede en el cantón de Vázquez de Coronado con la presencia del entonces
presidente de la República Luis Guillermo Solís.
Último
Consejo Director
El actual Consejo Director del CONICIT estimó que los
recursos de recuperación del Fideicomiso 04-99, deberían ser invertidos en
proyectos puntuales que caracterizaran al CONICIT pero además que señalasen
rutas que muestren al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación,
pero, principalmente al ente rector, donde se puede invertir.
En ese sentido, junto con el instituto Max Planck se realizó un programa
para acercar investigadores a ese instituto, uno de los de mayor prestigio en
Alemania. Otra semilla importante fue el financiamiento de algunas becas para
la Industria 4.0 que han servido de punta de lanza de estas empresas que son
nuevas y que van hacia un esquema diferente a lo que tradicionalmente se ha
dado en Costa Rica.
Otro
esfuerzo realizado con estos recursos fue la traída del Túnel
de la Ciencia, para este proyecto el CONICIT junto con otras
instituciones, principalmente CONARE se unieron para hacer posible esta
exposición que evidenció la importancia de un museo de este tipo en Costa
Rica.
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El proyecto de Reinserción
de Investigadores estuvo dirigido a centros de investigación, públicos o
privados, ubicados en universidades u otras instituciones, que deseen
integrar a sus procesos de investigación a especialistas con el grado de
doctorado. El proyecto sirvió de modelo a otros centros y se espera poder ver
un alto impacto una vez que se realice su evaluación.
Con el remanente de los fondos, alrededor de 200 mil
dólares y visualizando el rumbo del
CONICIT hacia la Promotora Costarricense de Innovación e Investigación, el
CONICIT en asocio con la Fundación Costa Rica Estados Unidos para la
Cooperación (CRUSA) y en alianza con la
incubadora Impact Hub San
José y con el acompañamiento de Spyre Group, organización de Israel que cuenta con más de 10
años de experiencia en el sector emprendimiento, desarrollaron la primera iniciativa para el desarrollo de
emprendimientos femeninos en áreas STEM en el país.
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El programa llamado CONSTELAR,
es un programa por medio del cual, las mujeres del país interesadas en
generar ideas de negocio en áreas de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas
pueden acceder a este nuevo programa que pretende apoyarlas en el desarrollo
de su camino emprendedor.
El más reciente proyecto financiado por el CONICIT se
denomina "Inspira Steam Lab"
un laboratorio de emprendimiento y educación STEAM (Ciencia, tecnología,
ingeniería, arte y matemáticas) con el cual se busca impulsar una nueva
visión de habilidades y capacidades de las personas como eje central de la
educación. Está constituido por dos componentes: plataforma Beta-Laboratorio
STEAM de Innovación Emprendedores y certificación docente- entrenamiento en
Pensamiento Emprendedor. El proyecto es administrado por Funcenat
en asocio con el Ministerio de Educación Pública y es ejecutado por Yo
Emprendedor, en beneficio de la comunidad estudiantil y potenciando sus
habilidades blandas dentro de un ambiente de transformación digital.
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En los siguientes enlaces podrá conocer detalles de diversos
programas e inversiones realizadas por el CONICIT durante sus casi 50 años de
existencia.
25
años de impulsar la ciencia y la tecnología costarricense: caminos, fronteras y
rumbos de la vida del CONICIT
Ciencia
y tecnología para el tercer milenio: Memoria Programa de Ciencia, y Tecnología
CONICIT-BID
Ciencia
y tecnología en Costa Rica XX Aniversario
Memoria
XV Aniversario
Memoria
X Aniversario en Español