Boletín de Ciencia y
Tecnología N° 219
Marzo 2021
Estrategia económica de Costa Rica al 2050 busca desarrollar
potencialidades regionales
Silvia Arias
sarias@conicit.go.cr
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Estrategia busca romper la hiperconcentración
de la innovación y de la actividad económica en la GAM
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Marca la hoja de ruta para construir una economía digitalizada, descarbonizada y descentralizada en los próximos 30 años.
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La Unión Europea, el BID, la República Federal de Alemania y el PNUD
financian la implementación de la Estrategia Territorial Productiva para una
Economía Inclusiva y Descarbonizada 2020-2050.
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Con el objetivo
central de romper la hiperconcentración de la innovación y de la actividad económica en un espacio económico reducido, que corresponde, principalmente, al GAM, el Ministerio
de Planificación Nacional y Política
Económica (MIDEPLAN) presentó
el pasado miércoles 10 de
marzo la Estrategia Económica Territorial para una Economía Inclusiva y Descarbonizada 2020-2050 que traza
la ruta para que en 2050
el país tenga una economía descentralizada, digitalizada y
descarbonizada (3D).
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Esta propuesta se
orienta a descentralizar el desarrollo económico del país mediante la
sofisticación y modernización de las actividades económicas, lo cual se logrará
aprovechando y potenciando el capital humano y todos los demás recursos propios
de las diferentes regiones.
Actualmente, el espacio económico se desarrolla en un 19%
del territorio nacional, concentra el 79% de la población y un 69% de las
exportaciones totales. Con la visión planteada en la estrategia se activaría un
50% del territorio nacional.
"La hiperconcentración de la
actividad económica en la GAM ha provocado que en el resto del país persistan
brechas estructurales en temas como: desempleo, pobreza, innovación tecnológica
y educación. Por ello, es necesario un nuevo paradigma de planificación, con
acciones y estrategias a la medida de cada territorio. Precisamente, esto busca
la Estrategia al 2050: que los esfuerzos de los sectores público, privado, de
organizaciones sociales y de otros actores se orienten a vitalizar diferentes
polos de desarrollo, y de esta forma, se superen las brechas", explicó Olegario
Sáenz, director del Área de Análisis del Desarrollo del MIDEPLAN.
El presidente Carlos Alvarado, destacó que está estrategia
es un impulso al desarrollo territorial del país, acotando que Costa Rica tiene
una deuda histórica con las distintas regiones. "Hoy estamos presentando una
oportunidad para generar empleo y oportunidades, cerrando así las brechas de
las desigualdades", subrayó.
"Estamos dejando la visión de la Costa Rica del 2050, una
Costa Rica con una economía descentralizada, digitalizada y descarbonizada,
con igualdad de oportunidades para todas las personas en todas las regiones, en
la que todas y todos seamos parte del progreso del país", afirmó.
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Cuadro de datos
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Mediante 50 acciones
claves, el país diversificará
y sofisticará su economía al tiempo que impulsará 11 nuevos polos de desarrollo económico aprovechando las diversas capacidades de cada territorio.
El presidente Carlos Alvarado destacó
que con esta estrategia
de desarrollo territorial, Costa Rica salda una deuda histórica con las distintas regiones. "Hoy estamos presentando una oportunidad para generar empleo y oportunidades, cerrando así las brechas de las desigualdades".
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La estrategia, elaborada por MIDEPLAN y la empresa GeoAdaptive, se formuló con la más alta rigurosidad
y cientificidad para tener
como resultado una propuesta vanguardista. En el proceso, se recopiló
la mayor base de información georeferenciada de la actividad
económica del país existente, incluidos datos de carreteras, centros económicos, electrificación, oferta educativa y un conjunto de información clave para formular
una estrategia de desarrollo económico.
A partir de esta información, y tras identificar las condiciones
habilitantes necesarias para hacer la transición hacia una economía 3D, se
generaron nuevos modelos de organización territorial con miras a lograr un desarrollo económico inclusivo.
Se identificaron 5 grandes grupos de actividades que son: el productivo, en turismo,
manufactura liviana, manufactura avanzada y los servicios modernos. A su vez,
estos grupos se desagregan en 13 subgrupos y en 48 actividades productivas
que fueron priorizadas por su potencial de desarrollar actividades económicas
alternativas sofisticadas, innovadoras y diversificadas. Se identificaron 451
alternativas de diversificación que se podrían desarrollar al 2030, mientras
que al 2050 se agregarían 408 más.
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De esta forma, se aprovecharían capacidades potenciales de
cada territorio para impulsar diversas actividades económicas; por ejemplo, en
las zonas costeras se impulsaría el desarrollo de actividades propias de la
economía azul, mientras en otras partes del país se impulsaría la industria
médica, el turismo, actividades de las economías naranja y del conocimiento,
entre muchas otras que tiene oportunidades prometedoras.
Paralelamente, se identifican 11 polos de desarrollo, además
el GAM, que son áreas geográficas que concentran actividades productivas que
impulsan la economía y proveen desarrollo. En esos polos se implementarán
intervenciones claves para impulsar el desarrollo económico. Los polos de
desarrollo estarán interconectados por seis corredores de desarrollo que
facilitan el flujo de mercancías y personas.
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Otros retos destacados son sofisticar
las actividades productivas, mejorar la calidad laboral, detener las brechas
que frenan el desarrollo e impulsar actividades económicas propias de las
economías verde y azul que, por tanto,
estén alineadas a la descarbonización.
Plan de acción
La
estrategia propone 50 acciones clave al 2050, segmentadas en cinco ejes de
trabajo que son: infraestructura y conectividad, capital humano, inclusión
social, desarrollo económico 3D y descarbonización. Esas acciones, se desglosan
en 175 intervenciones de política pública.
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De esta
forma, será posible, por ejemplo, potenciar el Polo Turístico-Portuario de
Golfito-Golfo Dulce, para pasar de una economía actualmente basada en turismo, agricultura
y pesca a otra que incluya el desarrollo de la silvicultura, la industria
cementera y siderúrgica y lograr que en 2050 también esté posicionada en la
industria de alta tecnología, biotecnología, economía del conocimiento y
economía naranja.
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Cuadro de datos
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La Estrategia
Territorial Productiva para una
Economía Inclusiva y Descarbonizada 2020-2050 se podrá
materializar gracias al financiamiento
no reembolsable de la cooperación
internacional, el cual
supera los US$ 17,5 millones y respaldará la ejecución de la estrategia por 5 años:
La Unión Europea
(UE) acordó un aporte
de 1.225.000 euros.
Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) destinará
US$ 2,77 millones mediante
recursos no reembolsables.
El Programa de
las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) ejecutará
US$ 10,6 millones.
La República Federal de Alemania,
a través de la Agencia
de Cooperación Alemana
para el Desarrollo (GIZ, por
sus siglas en alemán) destinará US$2,7 millones
para proyectos en adaptación y mitigación alineados a la estrategia en los próximos
cinco años, en el marco del proyecto Acción Clima III.
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"Con esta estrategia al 2050,
MIDEPLAN le ofrece al país una visión de hasta dónde podemos llegar. Ahora,
el país podrá realizar su planificación a partir de una ruta que nos dirigirá
a generar mayor eficiencia en el uso de los recursos públicos, a alcanzar un
crecimiento verde que se nutra del talento humano, pero también de las
condiciones excepcionales que tiene cada territorio", explicó la ministra de Planificación.
La estrategia se realizó con el apoyo financiero y técnico del Deustche Gesellshaft für Internationale Zusammenarbeit
(GIZ) y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y será la base
para formular el Plan Estratégico
Nacional Costa Rica 2050.
José Ramón
Gómez, representante del BID en
Costa Rica, comentó que "el BID ha venido apoyando el Plan Estratégico Nacional para que el país
pueda tener un desarrollo sostenible, inclusivo, con justicia social
y descarbonizado. Adicionalmente,
estamos contribuyendo con
el plan a través de cooperaciones
técnicas en los temas de energía, transporte, soluciones basadas en la naturaleza y agricultura climáticamente inteligente".
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Información tomada de Comunicado
de Prensa Casa Presidencial
10 de marzo 2021