Nº 5, mayo, 2019
Oscar Delgado:
"La desigualdad genera violencia; no la pobreza"
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Observatorio
de la Violencia surge como medio articulador
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¿Cuál es
el lugar de Costa Rica donde ocurren más hurtos?
William Mora M.
wmora@conicit.go.cr
"Yo sé que no es lo mismo caminar desde Lomas de Ayarco sur a tomar el bus que hacerlo en la León XIII o
Rincón Grande de Pavas. No es porque el lugar sea de ricos o de pobres lo que
genera violencia, es la desigualdad en el acceso al bienestar".
Lo dice Oscar Delgado Cascante, un antropólogo quien desde
hace cinco años coordina el Observatorio de la Violencia, iniciativa
desarrollada bajo el alero del Viceministerio de Paz, ubicado en Barrio
Luján.
Según sus palabras existe un "círculo de la violencia"
atado a las condiciones de exclusión y falta de oportunidades de los
habitantes. Desde su perspectiva los estudiantes no "desertan", es el sistema
educativo que los expulsa y quienes no van al colegio carecerán de las
suficientes habilidades técnicas y blandas para encontrar un trabajo; por
tanto, serán candidatos fáciles a delinquir.
Desde hace 15 años, el Observatorio de la Violencia ofrece
información relevante en la prevención y mitigación de la delincuencia que
azota el país. A partir de los datos recabados y procesados por el Organismo
de Investigación Judicial (OIJ), el Poder Judicial y el Ministerio de
Seguridad Pública se seleccionan y analizan las estadísticas delictivas
nacionales.
Los
delitos de mayor incidencia se presentan por medio del sitio web http://observatorio.mj.go.cr/. El
sumario salta a la vista: en el 2018 la tasa de homicidios dolosos del país
fue de 11,6 por cada 100 mil habitantes; el mismo año el total de femicidios alcanzó 24 y, en el 2017, el 36,5% de las
víctimas mortales en carretera fueron jóvenes de 15 a 29 años.
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Altas Cartográfico de Delitos del 2018, Observatorio
de la Violencia, según datos del OIJ.
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Datos relevantes
Solo en el 2018 se recopilaron de la Oficina de Planes y
Operaciones del OIJ y el Ministerio de Seguridad Pública cerca de 180 mil registros
distribuidos en 17 variables de información.
Del OIJ se referencian los delitos varios, a saber:
homicidios, robos a personas, a edificaciones y viviendas; hurtos, asaltos,
tachas de vehículos, robo de vehículos, etc. De la cartera de seguridad proceden
las cifras sobre las violaciones a las leyes especiales como son la Ley de
Armas y Explosivos, la Ley de Psicotrópicos, la Ley de Penalización de la
Violencia Contra las Mujeres y la Ley de Violencia Doméstica.
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Los datos
son objetivos y según afirma el coordinador del Observatorio es una decisión
política dimensionar su relevancia a la hora de emplearlos en la toma de
decisiones.
Por
ejemplo, a la Policía Turística le resultará significativo conocer que Bahía
Ballena sea el distrito de Costa Rica en donde más hurtos se reportaron en el
2018; con frecuencia los visitantes descuidan sus bienes por el disfrute. En
el sitio se presentó una tasa de 333 hurtos por cada 10 mil habitantes este
año.
Del mismo
modo, en el 2016, las zonas de mayor concentración de denuncias de violencia
doméstica en el país fueron los distritos de Santa Rita, Nandayure,
Guanacaste con 164 casos, y Guaycará, Golfito,
Puntarenas, con 153 casos. En ambos casos la tasa es por cada 10 mil
habitantes.
Cuando se
valora la mortalidad por suicidios llama la atención que el 85 por ciento de
las personas fallecidas sean hombres, según las estadísticas del 2016 del
Observatorio.
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Esfuerzo de concertación
El Observatorio participa en un esfuerzo respaldado por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Agencia de
Estados Unidos para el Desarrollo (USAID). En la actualidad, en asocio con los
llamados países del "Triángulo Norte" (Guatemala, Honduras, El Salvador) y
República Dominicana se desarrolla el proyecto de gestión de información para
la seguridad ciudadana "Infosegura".
Gracias a esta iniciativa se financia capacitación técnica a
las unidades suplidoras de datos y se da soporte el funcionamiento en el país
de la Comisión Técnica Interinstitucional sobre Estadísticas de Convivencia y
Seguridad Ciudadana (Comesco).
Este organismo de coordinación lo integran 10 instituciones:
el Poder Judicial, el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Seguridad, el
Instituto Costarricense sobre Drogas (ICD), el Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos (INEC), el Ministerio de Educación Pública (MEP) el
Ministerio de Seguridad Pública, el Consejo de Seguridad Vial (Cosevi) y el Instituto sobre Alcoholismo y
Farmacodependencia (IAFA).
A este consorcio de fuentes de información se suman los
datos provenientes del MEP relativos a la violencia en centros educativos y
aquellos suministrados por el Hospital Nacional de Niños sobre violencia contra
menores de edad.
El
Observatorio reporta sus estadísticas al informe mundial anual de la Oficina de
las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC). A la vez, se atienden
temas atinentes a la Agenda 20/30 de desarrollo sostenible (objetivo 16), en lo
relativo a promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas.
Contraste regional
Si bien el país ha mostrado un incremento en los niveles
delictivos, esta realidad es menos alarmante si se compara con lo experimentado
en naciones como El Salvador o Honduras. Como lo anota Oscar Delgado, El
Salvador en las primeras tres semanas del 2019 presentó la misma cantidad de
homicidios que tuvo Costa Rica en todo el 2018 (504 homicidios), una tasa de
11.6 por cada 100 mil habitantes.
"En
Honduras todos los días se sabe que 15 personas no volverán a sus casas,"
añade.
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El Observatorio expone en su sitio web mapas en donde se
identifican14 distintos tipos de hechos violentos por provincia, cantón y
distrito, del 2015 hasta el 2018.
También se brinda al visitante publicaciones como el "Atlas
de Delitos 2018", informes estadísticos, reportes e infografías, preparados por
el personal del Observatorio y especialistas de la Comesco.
Además de la información del Observatorio disponible en el
sitio web, atienden un estimado de 5 consultas mensuales formuladas por
personas del ámbito académico y gubernamental.
En criterio
del Lic. Delgado, a futuro el Observatorio deberá ampliar la capacidad de
análisis de la información y el impulso de investigaciones a partir de las
estadísticas producidas.
Costa Rica "Pura vida"
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Superar la
visión bucólica de una sociedad rural
William Mora M.
wmora@conicit.go.cr
En opinión Oscar Delgado el éxito del Observatorio de la
Violencia está en ser un centro de acopio de datos de acceso público con
incidencia en la toma de decisiones para prevenir o atacar el delito. Este
objetivo se cumple a pesar de su escaso personal (junto a él trabaja una
profesional en estadística).
Como profesional en un campo de las ciencias sociales ha
aportado al análisis estadístico una visión de contexto en donde los datos
dejan de ser solo "números".
"Las cifras están circunscritas a un entorno geográfico,
cultural; a una historia social y económica", expresa.
Su aporte
lo dimensiona además en la capacidad empática de construir diálogo con las
distintas instancias con las que interactúa el observatorio.
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Este antropólogo conjuga su trabajo con la pasión por la
guitarra; actualmente es profesor de la Escuela de Música Municipal de
Goicochea.
En una pequeña sala del Viceministerio de Paz amplía sus
reflexiones sobre su quehacer en el Observatorio.
—Costa Rica del Pura
Vida, el país más feliz del mundo... ¿cómo se valoran estos conceptos desde los
datos del Observatorio de la Violencia; son mitos?
Costa Rica del "Pura vida" es una manifestación ideológica,
de una estructura socio cultural como lo es la frase "el país más feliz del
mundo". Lo que nos dicen los datos es que estamos midiendo la felicidad de una
manera diferente; y tampoco es que tenemos que ver los datos con esa visión
bucólica del pasado, de la casita típica, de la carreta, los bueyes y la milpita. No, hacia mediados del siglo pasado la gente
se moría a los 45 años, se tenían yuyos y callos; las mujeres se morían de un
parto. Tampoco somos la "Suiza centroamericana".
Lic. Oscar Delgado Cascante,
Coordinador del Observatorio de la Violencia.
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—Estamos inmersos
en una región que expresa las mismas realidades en el tema del delito y la
violencia.
A partir de los datos lo que podemos decir es que el país ha
hecho esfuerzos importantes, pero son insuficientes en la atención del delito
y la prevención. Hay que reconocer las acciones emprendidas con grupos
organizados en las comunidades, con las municipalidades, con los Centros
Cívicos por la Paz, encaminadas a la recuperación de espacios públicos. Por
ejemplo, en Heredia se georreferenciaron cada uno de los espacios públicos
del Cantón Central, en total 75 espacios públicos, y los categorizamos como
verde, amarillo y rojo para empezar a intervenirlos.
Un espacio público es inseguro porque es oscuro; en la
oscuridad es más fácil delinquir. Cuando esos sitios se llenan de gente
haciendo diversas actividades se alejan los delincuentes. Ese tipo de cosas son políticas asertivas y
bajan los niveles de delincuencia.
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—Hay países en donde
están cerrando cárceles.
Sí, en Finlandia; este país se considera el país más feliz
del mundo, y lo explica el hecho de su bajo nivel índice de desigualdad. La
violencia es una expresión de la desigualdad.
—¿Has sido víctima de
delincuentes en algún momento?
Dos veces. Me asaltaron en el centro de San José y frente al
Outlet Mall, en San Pedro, hace 15 años. Estaba
esperando el bus, me apuñalaron en la pierna y me quitaron el celular, justo
saliendo de cine, cuando la parada estaba llena.
—¿Cuál es lugar de
mayor riesgo para transitar en Costa Rica?
En los
delitos contra la propiedad son los distritos centrales de San José: Catedral,
La Merced, Hospital y Mata Redonda.
Cuadro de datos
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Créditos:
Dirección y edición:
MA.
William Mora M.
Montaje digital:
Rocío Vargas M.
Fotos e ilustraciones:
Observatorio de la Violencia, Conicit.
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CONICIT
Unidad de Gestión de la Información
Teléfono (506) 2216-1500
Fax: (506) 2216-1565
Apdo.: 599-2200
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Integrado de Salud CCSS,
Vásquez de Coronado.
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