Sin crecimiento real del
FEES, presupuesto UCR sería insuficiente a partir del 2021
Directora de la Oficina de Planificación
Universitaria dice que se vuelve indispensable revisar el gasto institucional,
sobre todo en materia de anualidades. Aunque se aprueben medidas de ahorro
propuestas hasta ahora, los recursos se quedarían cortos.
By Daniela Muñoz Solano Dic 13, 2019 14:43pm
En años recientes, cada año durante la negociación
del FEES, estudiantes y funcionarios se han manifestado en contra de los
recortes a la educación superior.
Si el Fondo Especial para la Educación
Superior sigue sin crecimiento real en los próximos años, la Universidad de
Costa Rica estará en problemas, pues no contará con fondos suficientes para
cumplir sus compromisos, incluso si se aplican las medidas de contención del
gasto que están en discusión en el Consejo Universitario.
En años recientes, el porcentaje del
Producto Interno Bruto que se destina a la educación superior pública a través
del FEES disminuyó, pasando de un 1,45% en el 2017 (equivalente a
₡479,570 millones) a un 1,33% (equivalente a ₡512,781 millones) en
el 2019, alejándose del mandato constitucional del 1,5%.
En el último período, el aumento no
alcanza a compensar la inflación anual, de modo que
aunque las universidades reciben más dinero, los montos no compensan el aumento
en el costo de la vida o permiten el crecimiento de las casas de enseñanza.
En la Universidad de Costa Rica se han
aplicado y propuesto una serie de medidas para la contención del gasto, pero de
acuerdo con las proyecciones de la Oficina de Planificación Universitaria (Oplau) estas son insuficientes si el FEES continúa
decreciendo en términos reales.
UNIVERSIDAD conversó con Carolina
Calderón, directora de la Oplau sobre la Proyección
de fondos corrientes, ingresos y gastos 2020-2024, que la institución preparó
para una sesión de trabajo con la Comisión Especial del FEES de la Asamblea
Legislativa.
De acuerdo con estos datos, si se
sostienen las condiciones actuales a lo interno de la universidad y en lo
respectivo al FEES, para el 2021 se generará un déficit de ₡5.907
millones y para el 2024 nos enfrentaremos a un faltante de ₡20.014,5
millones. Según Calderón, esta proyección se realiza partiendo del supuesto de
que el FEES continuará creciendo constantemente con base en la inflación
interanual a mayo de cada año y de acuerdo con los cálculos de crecimiento de
la economía proyectados por el Banco Central.
En ese escenario, en el que el
presupuesto no tendría crecimiento real, se vuelve indispensable -dijo la
funcionaria- revisar la forma en que se invierten los recursos institucionales,
especialmente en materia salarial pues «gracias a la anualidad los salarios de
la UCR tienen un crecimiento exponencial y vegetativo».
Consultada respecto a la iniciativa que
se discute en Consejo Universitario, que aumentaría las bases salariales y
disminuiría el peso de las anualidades, Calderón indicó que las proyecciones
indican que representaría un ahorro de alrededor de ₡1700 millones,
dejando aún un déficit de más de ₡4000 millones según lo proyectado.
La directora explicó que la universidad
aplicó otras medidas, como la reducción de la anualidad del 5,5% al 3.75%, el
límite a los gastos en operaciones, capacitaciones, rubros de alimentos y
bebidas, y limitando el crecimiento de la masa salarial, pero el panorama
presupuestario sigue siendo pesimista.
Calderón aclaró que
el escenario de austeridad no es uno deseable pues la universidad no crece,
pero que las medidas de ahorro priorizan las becas y la inversión en sedes
regionales. Así, dijo, si eventualmente la situación económica del país mejora
o el FEES presenta crecimiento real, estas medidas permitirán que la inversión
se realice de la mejor manera.