Procuraduría señala que rebajo al FEES viola la
Constitución
Órgano fue claro en que hubo exceso en potestades
de los diputados
By María José Núñez
Chacón (Maria.Nunezchacon@Ucr.Ac.Cr ) Mar
07, 2019
Momento
en que el rector de la Universidad de Costa Rica, Henning Jensen, presentó el
recurso de inconstitucionalidad. (Foto: Katya Alvarado)
La Procuraduría General de la República
emitió un criterio, dirigido a la Sala Constitucional, en el cual señala que el
recorte de ¢10.000 millones al Fondo Especial para la Educación Superior (FEES)
que diputados de la Comisión de Asuntos Hacendarios de la Asamblea Legislativa
llevaron a cabo, es ilegal e inconstitucional.
Para el presupuesto del 2019, la
Comisión de Enlace, que incluye a las instituciones de educación superior
universitaria estatal y los Ministros de Educación, Hacienda, Planificación y
Ciencia y Tecnología, fijó el monto para el FEES en ¢511.154,72 millones, el
cual integraba el 3% como inflación estimada para este año, por parte del Banco
Central.
A criterio del Procurador Julio Jurado,
dicho acuerdo violentó el artículo 85 de la Constitución Política, el cual
establece que el FEES es definido en el seno de la Comisión de Enlace, en una
negociación que se lleva a cabo entre el Poder Ejecutivo y el Órgano coordinado
de la Educación Pública Estatal, el Consejo Nacional de Rectores (CONARE) y que
solo en caso de diferendo, que no se diera acuerdo entre las partes, se
recurriría a los diputados.
Pese a esta norma, los diputados de la
Comisión de Hacendarios se atribuyeron la potestad de hacer el rebajo, sin
tomar en cuenta el acuerdo previo tomado en la Comisión de Enlace, y la
reducción fue refrendada por mayoría en Plenario Legislativo en noviembre
pasado.
El Procurador señaló que hay
suficientes elementos para concluir que las universidades públicas tienen la
razón, al indicar que la Asamblea Legislativa no podía rebajar este monto.
En su respuesta, la Procuraduría señaló
que "el derecho de enmienda del legislador presupuestario también aparece
limitado por lo dispuesto en el artículo 85 de la Carta Política, cuyas
facultades para variar la partida asignada al FEES en el proyecto de ley de
presupuesto queda condicionada a que se plantee un diferendo entre el Gobierno
y las universidades públicas; lo que no ocurre en la especie, según se puede
comprobar del acuerdo suscrito por la Comisión de Enlace que las accionantes
adjuntan como prueba, ocasionando que la rebaja llevada a cabo por la Asamblea
Legislativa sea, en criterio de la Procuraduría, ilegítima y por ende,
inconstitucional".
De acuerdo con el rector de la
Universidad de Costa Rica, Henning Jensen, el criterio de la Procuraduría es
muy importante, tiene peso jurídico y respalda la posición del CONARE, además
de ser un insumo para el criterio que finalmente deberá emitir la Sala
Constitucional, instancia que tiene la última palabra.
"Considero de gran
relevancia este paso, pues es sin duda crucial para nuestra vida institucional
y para recuperar nuestro marco jurídico definido por la Constitución Política",
concluyó Jensen.
Tomado de: https://semanariouniversidad.com/universitarias/procuraduria-senala-que-rebajo-al-fees-viola-la-constitucion/