Presupuesto universitario
estaría aprobado la próxima semana
La Oficina de
Planificación Universitaria (OPLAU) ya presentó el proyecto de presupuesto por
¢291.333 millones al Consejo Universitario, el cual deberá emitir un dictamen
antes de su aprobación.
By Javier
Córdoba Ene 22, 2020 03:08am
El Consejo
Universitario tiene ya en sus manos el proyecto del presupuesto de la UCR para
este año por un monto de ¢291.333 millones. (Foto: Archivo).
El
presupuesto de la Universidad de Costa Rica (UCR) entró en una etapa crucial
con miras a obtener la aprobación del Consejo Universitario a más tardar a
inicios de la próxima semana, según confirmaron las autoridades a UNIVERSIDAD.
La
Oficina de Planificación Universitaria (OPLAU) ya expuso el plan de gastos para
este año por un monto de ¢291.333 millones ante el Consejo Universitario, el
cual deberá emitir rápidamente un dictamen, para proceder a la aprobación.
Al
igual que las demás universidades públicas, la UCR ha tenido que trabajar
durante estos primeros días de enero en el ajuste del presupuesto al monto que
se tenía aprobado para el 2019, luego de que el pasado 19 de diciembre la
Contraloría General de la República (CGR) rechazara el presupuesto con los
recursos del Fondo Especial para la Educación Superior (FEES) 2020.
La
Contraloría argumentó que para aprobar los recursos correspondientes al FEES,
negociado el año anterior, las universidades debían presentar una certificación
de la Autoridad Presupuestaria del Ministerio de Hacienda, donde se certificara
el cumplimiento de la regla fiscal contenida en la Ley 9635 de Fortalecimiento
de las Finanzas Públicas.
La
regla fiscal es un porcentaje que impone un tope al crecimiento de los presupuestos
del sector público no financiero, que se calcula sobre la relación entre el
porcentaje de la deuda pública y el crecimiento del Producto Interno Bruto
(PIB), el cual para ese año sería del 4,67%.
Sin
embargo, las universidades estatales consideran que esta regla no les aplica,
dada su autonomía de rango constitucional, punto que deberá aclararse en la
Sala Constitucional cuando se resuelva el recurso.
Las
universidades objetaron a mediados del año anterior el requerimiento de que sus
presupuestos fueran certificados por la Secretaría de la Autoridad
Presupuestaria, algo en lo que Hacienda cedió en su momento, pero que ahora la
Contraloría lo vuelve a solicitar.
Presupuesto
en proceso
Ante
el rechazo de los presupuestos por la solicitud de la certificación de la
Autoridad Presupuestaria, las universidades han trabajado en ajustarse al
presupuesto del 2019, que solamente requiere del visto bueno de los respectivos
consejos universitarios para entrar en vigencia.
La
CGR confirmó a este Semanario que la condición de "archivo sin trámite" de los
presupuestos 2020 de las universidades y del Consejo Nacional de Rectores
(Conare) "implica que rige el presupuesto definitivo del año inmediato anterior
ajustado".
La
respuesta del Área de Servicios Sociales de la Contraloría aclara que al
presupuesto 2019 se le deben excluir los ingresos y gastos que, por su
naturaleza, solo tuvieron eficacia para ese año.
"La
Administración es la responsable de que el monto del presupuesto ajustado se
incorpore al Sistema de Información sobre planes y presupuestos (SIPP), por
rubro de ingreso, por partida presupuestaria de gastos y por programas, sea
igual o inferior al presupuesto definitivo del año precedente", indicó la CGR.
"Dicho
presupuesto no corresponde ser aprobado por la Contraloría y deberá cumplir con
el bloque de legalidad aplicable", concluye la respuesta.
Según
confirmó a UNIVERSIDAD el integrante del Consejo Universitario, Carlos Méndez,
OPLAU ya hizo la exposición del proyecto, a lo que sigue la elaboración de un
dictamen; en esta ocasión, no podrá pasar por la comisión correspondiente, pues
las comisiones del Consejo aún no han sido instaladas este año.
Tras
este dictamen, el Consejo Universitario en pleno podrá votar el presupuesto
para que entre en vigencia antes de que termine este mes.
El
rector de la UCR, Henning Jensen, confirmó su expectativa de que el plan de
gastos de este año esté listo en los próximos días.
"Espero
que se apruebe muy rápidamente. Lo que necesitamos es el dictamen solo del
Consejo Universitario, no hay que pasar por la Contraloría General de la
República, por lo que esperamos que esto se resuelva con prontitud", comentó.
Respecto
de los fondos de 2020, Jensen indicó que se mantendrán a la espera de lo que
resuelva la Sala Constitucional; posteriormente, podrían incluirse esos
recursos por vía de los presupuestos extraordinarios que usualmente se aprueban
cada año.