Instituciones
tendrían que dar un 0,4% de su superávit para crear agencia espacial en Costa
Rica
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Proyecto crea la Agencia Espacial como un nuevo "ente público
no estatal" y obliga a adquirir un terreno en Liberia, Guanacaste, para
establecer un Centro Espacial
Josue Alfaro
Lectura: 4 min.
17/02/21
03:58 PM
Las instituciones públicas no financieras tendrán que aportar un
0,4% de sus superávits libres liquidados al último año para la creación de una
Agencia Espacial en Costa Rica. Así lo define un proyecto de ley que se aprobó
en primer debate el pasado lunes 15 de enero y que ahora apunta a su votación
definitiva en segundo debate.
El proyecto también obliga al Estado a adquirir (vía compra o
donación) un terreno en Liberia, Guanacaste, lugar en el que se ubicarían las
oficinas de un nuevo "Centro Espacial", por sus características
climáticas y geográficas.
La iniciativa fue aprobada en primer debate con el voto favorable
de 37 diputados. Votaron en contra los independientes Nidia Céspedes, Ignacio Alpízar y Jonathan Prendas.
La contribución de las entidades sería obligatoria por cinco años,
y excluiría a Gobierno Central, municipalidades, la Caja Costarricense de
Seguro Social (CCSS), el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y las
universidades públicas.
Además de esos recursos, la iniciativa de ley establece que la
entidad tendría como parte de su presupuesto y su patrimonio los ingresos
propios por la venta de sus productos y sus servicios; así como "créditos,
donaciones, legados y otras contribuciones realizadas por personas físicas,
jurídicas, públicas, privadas, nacionales o extranjeras, de conformidad con las
leyes que regulen la materia".
El objetivo de la nueva Agencia, dicta el proyecto, es "crear
la arquitectura estratégica y el modelo operacional necesario para diseñar,
desarrollar, ejecutar e implementar la estrategia nacional espacial".
El proyecto de ley 21330 lo impulsó la legisladora guanacasteca
del Partido Liberación Nacional (PLN), Aida Montiel, desde abril de 2019. Según
indicó su equipo de asesores a AmeliaRueda.com, los aportes institucionales propuestos por la iniciativa
permitirían acceder a cifras de entre ¢2.000 millones y ¢3.000 millones en los
próximos cuatro años.
Según la proponente, la nueva entidad permitiría aprovechar
ventajas competitivas del país como su ubicación geográfica, sus niveles de
investigación biológica y el nivel de educación de sus ingenieros y
científicos. Asimismo, indicó que servirá para que Costa Rica pueda realizar
convenios con agencias internacionales, incluida la NASA, y para "promover
más vocaciones científicas".
La investigación espacial tiene distintas utilidades, entre ellas
para actividades meteorológicas, monitoreo ambiental, gestión de
telecomunicaciones, ubicación geográfica y diagnóstico médico.
Nueva estructura
La nueva Agencia Espacial Costarricense (AEC) sería un nuevo
"ente público no estatal", con "autonomía técnica,
administrativa y de gestión". Según el proyecto, solo estará sometida a
las directrices del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) como ente rector en el área de ciencia y
tecnología.
Entre sus funciones estarán desarrollar proyectos de investigación
e innovación tecnológica, fortalecer el conocimiento y el desarrollo de la
investigación espacial, y promover sistemas espaciales y medios para la
consolidación y autosuficiencia de este sector en Costa Rica.
También serán sus atribuciones facilitar la incorporación del
sector productivo a esta actividad, proporcionar información técnica y asesorar
al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto "cuando este lo
requiera", y acreditar ante el Registro Nacional todo objeto espacial que
sea promovido y desarrollado desde el territorio costarricense, entre otras.
La entidad contará con un Consejo Directivo y una Dirección
Ejecutiva. Su consejo directivo estará compuesto por cinco personas: quienes
ocupen los cargos de ministro o viceministro del Micitt
y de la Cancillería; quien ejerza la Dirección General de Aviación Civil
(DGAC), un representante del sector aeroespacial privado designado por el
Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC); y un representante del
Consejo Nacional de Rectores (Conare). Por su parte,
la dirección ejecutiva la ejercerá de manera quinquenal, con evaluaciones cada
dos años, una persona designada por el Consejo.
La iniciativa de ley establece que el domicilio legal de la
Agencia estaría en San José; sin embargo crea el
"Centro Espacial de Guanacaste", como una dependencia de la AEC. En
ese departamento, dice el texto de ley, trabajarán "científicos,
especialistas y personal de apoyo que requiera para su funcionamiento".
El proyecto da 45 días naturales para la conformación del Consejo
Directivo, 30 días naturales adicionales para el nombramiento de la Dirección
Ejecutiva y 90 días adicionales para la "definición de las líneas
generales del marco estratégico de la AEC". Asimismo, establece que quien
ostente la Dirección deberá presentar un plan estratégico en los 180 días
naturales posteriores a su nombramiento y que en 30 días naturales deberá
iniciar las gestiones para localizar el terreno en Liberia para construir el
Centro Espacial.
"El Consejo Directivo de la Agencia diligenciará, en un plazo
no mayor a un año a partir del nombramiento de la persona que ejerza la
Dirección Ejecutiva, la adquisición o donación del terreno donde se instalará
el Centro Espacial de Guanacaste", dice el texto sobre ese último punto.