Boletín CONICIT Edición Especial
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dra. Paola Vega Castillo:
"Enfocamos esfuerzos en que la
Promotora se convierta en una institución atractiva para apoyarse en la ejecución
de recursos"
·
Promotora tendría un papel importante en el impulso del desarrollo
territorial.
·
Deberá generar instrumentos y programas que promuevan la sinergia
entre sectores.
·
Se abren oportunidades de colaboración, de diversidad de programas y
de fuentes de financiamiento.
Silvia Arias
Comunicadora CONICIT
sarias@conicit.go.cr
Paola Vega es
catedrática de la Escuela de Ingeniería Electrónica del Instituto Tecnológico
de Costa Rica, donde ha laborado desde 1999. Fue fundadora y coordinadora del
Programa de Maestría en Ingeniería Electrónica y del Programa de
Investigación en Nanotecnología del Instituto Tecnológico de Costa Rica.
Trabajó en la creación y puesta en marcha de las primeras becas de posgrado del
ITCR, con apoyo del Micitt, las cuales sirvieron
como plan piloto para el actual sistema de becas de posgrado del ITCR.
Asimismo, ha sido parte de la Comisión de Incentivos del Micitt.
Desde julio de 2015
hasta mayo 2018 se desempeñó como Vicerrectora de Investigación y Extensión
del Instituto Tecnológico de Costa Rica, donde promovió el fortalecimiento de
la investigación y la extensión, la implementación de esquemas de
internacionalización de la investigación, la vinculación con sectores
nacionales y el aumento de producción científica.
|
Dra. Paola Vega Castillo.
|
De mayo de 2018 a mayo
2020 laboró como Viceministra de Ciencia y Tecnología del Ministerio de
Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones de Costa Rica. Desde el 1 de junio de 2020 se desempeña como
Ministra de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones.
---
Doctora, el artículo
7 de la ley 9971, Ley de creación de la Promotora Costarricense de Innovación e
Investigación indica que la Promotora estará a cargo de una Junta Directiva y
que la persona jerarca del Micitt la presidirá, en
ese contexto, siendo usted la primera presidenta de la Promotora ¿Cuáles
considera deben ser los primeros pasos que debe dar la Promotora hacia el
fortalecimiento y desarrollo CTI del país?
Pienso que la promotora va a cumplir un papel sumamente
importante como un ente clave para la ejecución de política pública en ciencia,
tecnología e innovación. Dentro de la ejecución de esta política pública,
también tendrá un importante rol para generar instrumentos y programas que nos
ayuden a fomentar la sinergia entre sectores, especialmente la vinculación
entre el sector académico que tenemos en nuestro país -que es muy fuerte, con
personas muy talentosas que han demostrado tener una gran capacidad en muchos
campos-, y el sector productivo, que de alguna manera está ávido de tener esa
posibilidad de innovar, de traer este nuevo conocimiento, de lograr mayor
competitividad y de hacer diferenciación
en el mercado de sus productos y servicios.
También debemos de trabajar en la forma ideal para que todo
este conocimiento y todas estas ideas que han surgido desde el sector
académico, el sector privado, del sector público, puedan convertirse en
bienestar para la sociedad. Eso es lo más importante, porque finalmente
cualquier cosa que hagamos, ya sea que la dirijamos directamente a una
comunidad, que genere empleo, o que se mejore la competitividad de una empresa,
al final todo debe redundar en un bienestar de la sociedad. Creo que una de las
acciones más importantes que tiene por delante la Promotora es ir generando ese
espacio de articulación en la práctica, en la ejecución.
También pienso que la Promotora puede jugar un papel muy
importante en impulsar el desarrollo territorial abriendo oportunidades para
las personas. Para esto podemos generar capacitación, becas y en general
acciones para el fortalecimiento del talento en todo el país, pero también, por
supuesto, para impulsar las actividades productivas y a la sociedad como un
todo. Es muy importante que el conocimiento sea transferido en ambas vías, es
decir, también que sea transferido el conocimiento empírico que ya se tiene en
las diferentes regiones producto de muchos años de experiencia de las personas
que están ahí.
Dra. Paola Vega durante el lanzamiento de la
Promotora Costarricense de Innovación e Investigación. La acompaña la Diputada Silvia Hernández y
la Ministra de Economía, Industria y Comercio Victoria Hernández.
|
Pero ¿cómo hacemos para que ese conocimiento
converja en iniciativas que agreguen el conocimiento obtenido desde los
sectores productivo y académico para maximizar su beneficio? Por medio de
instrumentos, de programas, de proyectos, de capacitaciones en las regiones.
Pienso que es muy importante, especialmente ahora que el Ministerio de
Planificación ha lanzado la Estrategia
de Desarrollo Territorial al 2050 y que los diferentes sectores del país
se han ido especializando, que sobre esa experiencia se puede potenciar y
construir muchísimo más si logramos que la ciencia, la tecnología y la
innovación sean aprovechadas en estas regiones, entonces pienso que esa es la
primera tarea, fomentar esa articulación y también identificar esas
oportunidades en los diferentes territorios para generar con base en esas
oportunidades y necesidades, programas que permitan desarrollar y construir.
Lo que podamos lograr con base a lo que ya está va a traer un bienestar más
acelerado a las personas.
|
Considerando la
Estrategia de Desarrollo Territorial y la nueva figura de la Promotora en la
institucionalidad del país, así como otras acciones concretas en el sentido de
impulsar el desarrollo productivo con base en la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación, ¿podríamos pensar en que se está creando una gobernanza y un
ecosistema claramente orientados a esta meta?
Creo que estamos en un momento en donde se han ido generando
buenas sinergias que todavía se pueden mejorar. En primer lugar, pienso que la
reforma a la Ley 7169 no solamente apuntó a fortalecer al CONICIT que se
transformó en Promotora y al Micitt como ente rector
que eran dos cosas muy importantes. La legislación facilita el trabajo conjunto
entre ambos, pero también dio pie a que se mejorara la definición del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, en reconocimiento de que, con el
paso del tiempo, han ido cambiando algunos roles, algunas necesidades y que
también hay gran cantidad de actores que se suman a este ecosistema.
En este contexto es clave que desde la Promotora se generen
también instrumentos que permitan fortalecer las capacidades de los actores del
sistema. En la medida en que nosotros empoderemos, apoyemos y contribuyamos a
que los diferentes actores del sistema se fortalezcan, eso va a generar un
efecto multiplicador.
Sabemos que tanto el Micitt como la
Promotora son de alguna manera facilitadores de ese proceso. No podrían, por
ejemplo, asumir procesos de incubación o capacitación por sí mismos, pero sí
podemos apoyar para que todas esas capacidades se generen, se multipliquen y se
lleven a otros beneficiarios, como por ejemplo directamente las personas, las
empresas, los grupos productivos y a la sociedad en general. De esta manera
tenemos más personas colaborando para el mismo propósito, cada uno desde un rol
específico y en el cual se está especializando. Por eso pienso que la promotora
viene a jugar un papel muy importante también en estimular esas oportunidades
de fortalecimiento de los actores con los diferentes instrumentos que vaya a
plantear para ejecutar la política pública.
Doctora, hay muchas
expectativas en cuanto a la conformación de la Junta Directiva de la Promotora
donde está representado el famoso Triángulo de Sábato, ¿cuál es su parecer?
A mí me gusta mucho la conformación de la Junta Directiva
porque permite dar una visión estratégica. La participación, por ejemplo, de
entes públicos, como por ejemplo Micitt presidiendo,
nos permite, por un lado, conocer de primera mano, en ese espacio, las
necesidades del sector académico y del sector privado. Pero además permite
articular de una vez esas iniciativas y que se concreten en la ejecución, nos
genera un espacio para irnos realimentando en las diferentes etapas del proceso
y con los diferentes actores.
El hecho de que estén sentados allí entes como Cinde, como CONARE,
como el sector productivo, ayuda mucho a construir esa relación. Entre
los generadores de política pública y Cinde podemos
ver una visión de futuro, qué es lo que queremos lograr, cuáles son las oportunidades
que hay, por ejemplo, de fortalecimiento de las empresas existentes y la
atracción de nuevas empresas; y cómo hacer también que nuestras propias
empresas se fortalezcan y se encadenen a otras internacionales y eso las
potencie también a nivel internacional.
Por otro lado, visualizamos la relación del sector
productivo y de la academia como ese equipo que pueden traer el conocimiento a
un terreno totalmente práctico en el mercado y por lo tanto, generar un mayor crecimiento
económico y oportunidades para las personas. Por supuesto, al tenerlos todos
allí, podemos, en ese espacio analizar cómo de manera conjunta podemos
contribuir a, apoyar la sociedad como un todo.
Creo que ese espacio es muy rico porque el trabajo va a ser
desde un punto de vista estratégico, esa organización será un espacio
permanente de conversación con la ventaja de que al tener instituciones que
como el Instituto
Nacional de Aprendizaje (INA), por ejemplo, y al poder sumar otros aliados,
como por ejemplo el Sistema de Banca para el
desarrollo, CRUSA y con otros actores del
ecosistema, podemos proponer esa visión estratégica de ejecución y sumar
actores que también con su conocimiento y sus recursos nos ayuden a multiplicar
esa todo ese trabajo. Sabemos que principalmente la Promotora lo que tiene es
"un capital semilla". La intención de la Ley es que tenga facilidades para
aliarse con otros que tienen más recursos, de manera que les apoye en la
ejecución y el logro de objetivos y a la vez sea en ese espacio donde se
articulen todas las visiones.
Esta nueva
legislación abre oportunidades impensables en este momento en el sentido del
establecimiento de vinculaciones con el sector privado, que generen programas
interesantes e innovadores....
Sí, definitivamente, porque se trataba de, en primer lugar,
observar que en nuestro ecosistema existen recursos, pero de alguna manera
todavía necesitamos avanzar un paso más en su articulación para que obedezcan a
una lógica de sistema y a una lógica de evolución, de mejora continua, que sean
un camino de superación para personas y empresas.
Al tener la Promotora mayores facilidades que las que tenía
el CONICIT, se abren todas estas oportunidades de colaboración, de diversidad
de programas, de fuentes de financiamiento y, como decíamos, de ese
ordenamiento financiamiento en el ecosistema. De manera que, si soy una persona
que estoy en un proceso, por ejemplo, de capacitación, de mejora de mi
empleabilidad o con mis ideas de emprendimiento, o una empresa que está en
diferentes estados de desarrollo, entonces se pueda ver esa cadena en la cual
vamos guiando y apoyando a estas personas y empresas y grupos en general
beneficiarios hacia un progreso que es lo que se busca.
Todo ese trabajo nos permite entonces pensar en cosas que
van más allá de lo que podíamos hacer con el propio dinero, sino cómo podemos
apoyarnos desde ahí y de alguna manera por medio de estos convenios, alianzas y
servicios, multiplicar ese dinero, dirigirlo de una mejor manera con la gran
ventaja que el presupuesto dirigido a la atención de beneficiarios esté exento
del cumplimiento de la regla fiscal. Eso es sumamente importante, porque
entonces no le pone un tope al tema de los beneficios. Siempre que existan
fuentes de financiamiento y capacidad de apoyarlos, se podrá seguir creciendo.
¿Esto podría
entonces venir a aumentar el índice de inversión en I+D de alguna manera?
Definitivamente, creemos que a pesar de que hacemos todo
el recuento de indicadores, podría existir una parte de esa inversión que
está invisibilizada. Al poder sumar por ejemplo
inversionistas, posibilidades de alianzas donde haya contrapartidas, etc, podría ser que aumente la cantidad de beneficiarios
o si son los mismos, que tengan programas que los puedan apoyar y fortalecer
mucho más, por tener un mayor contenido presupuestario.
Cuadro de datos
|
Estamos enfocando el esfuerzo en que la promotora
se convierta en una institución muy atractiva para apoyarse en la
ejecución de recursos y entonces nos permita canalizar de una mejor
manera y de forma más coordinada esos recursos. Por supuesto que entonces
eso también nos facilita el registro de toda esa inversión y también muy
importante la medición del impacto de esa inversión.
|
|
|
La Dra. Paola Vega Castillo, ministra
de Ciencia y Tecnología, entregó al doctor Rolando Herrero Acosta el Premio
Nacional de Ciencia Clodomiro Picado Twight 2020.
La entrega se realizó el 16 de diciembre del 2020.
|
¿El impacto de la
inversión y los estudios de prospectiva podrían orientarnos más hacia dónde
debe enfocar sus esfuerzos el país? ¿Cómo lo han visualizado?
Ese es un tema sumamente interesante, porque tenemos que
hacer un análisis en varios niveles. Por ejemplo, desde el Micitt
como generador de política pública debemos ver cuáles son las tendencias de
generación de política pública en materia de ciencia y tecnología e innovación
y por qué. ¿Qué es lo que se está
visualizando? ¿Cuáles son las grandes tendencias tecnológicas a nivel mundial?
¿Cuáles son los cambios que van a traer esas tendencias en la sociedad? Porque
eso también hay que tomarlo en cuenta. Tenemos que analizar cuáles de esos
cambios son los que podemos aprovechar y adaptar a nuestro país y cuales tal
vez definitivamente no. Por ejemplo, a nuestro país no le va a interesar el
desarrollo de tecnología militar, pero sí en desarrollo y tecnología para la
sostenibilidad.
En la práctica es la Promotora la que complementa de una
manera muy importante porque necesitamos que en ese siguiente nivel de
prospectiva podamos ver un mapeo más detallado e incluso algunos casos, hasta
por región o por sector de capacidades existentes, para reunir ahí alguna información.
Al tener ese mapeo y tener identificadas esas áreas y cuáles son de corto,
mediano y largo plazo, podamos ir pensando en esos programas de corto, mediano
y largo plazo que van a irlas desarrollando y que entonces se van traduciendo
ya sea en convocatorias, en becas, en proyectos, fortalecimiento de
incubadoras, aceleradoras, etc.
Definitivamente no hay recursos para todo, no hay personal
en ninguna institución para todo y Costa Rica no se ha especializado en todo,
entonces no podemos hacerlo todo. Tenemos que concentrarnos en qué es lo que
nos da más oportunidades de crecimiento y de implementación y sobre esas
oportunidades uno puede ir viendo cambios futuros, pero de manera que todo sea
de alguna manera vinculado, que pueda generar ese fortalecimiento entre áreas,
etc.
Es importante recordar quién es
ahora más que nunca los problemas que enfrenta la humanidad y los grandes
desafíos que tenemos, las aspiraciones que tenemos como costarricenses y como
humanidad requieren de un trabajo multi, inter y transdisciplinario, además de intersectorial. No hay una sola disciplina que pueda resolver
todo. Se requiere la participación de todas o de muchas de ellas a la vez.
Lea además:
"Para
Micitt tener la agencia y la promotora es una gran
ventaja"
La Dra. Paola Vega habla sobre la transición del
CONICIT hacia la Promotora Costarricense de Innovación e Investigación.