Boletín Nº 186 - Mayo 2018
En V Congreso Nacional de Innovación
Empresarios proponen Agencia
Nacional de Innovación
·
Costa Rica
estancada en el lugar 37 del ranking en el Índice Global de Innovación
·
Estaría
presidida por Ministro de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones y contaría
con recurso humano altamente especializado.
Silvia Arias
Periodista CONICIT
sarias@conicit.go.cr
La
Comisión de Innovación de la Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR),
conformada por empresarios, representantes de la academia, del Instituto
Nacional de Aprendizaje (INA) y el CONICIT, propuso a la Junta Directiva de la
CICR, la creación de una Agencia Nacional de Innovación. La propuesta se presentó
en el marco del V Congreso Nacional de Innovación.
En este
contexto, el Ministro de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones Luis Adrián
Salazar, reafirmó, en sus palabras de apertura del congreso, el compromiso del Gobierno
de la República de apoyar la industria, el emprendedurismo
y a aquellos que de una u otra manera invierten para que Costa Rica sea un país
mejor y más competitivo. "Debemos
avanzar sin dejar a nadie atrás", sentenció.
|
"Una de las cosas que debemos
hacer es evitar el comportamiento dinámicamente inconsistente, es decir,
debemos de dejar de hacer esfuerzos aislados en el tema de innovación y
competitividad. Como gobierno, nos
hemos trazado como meta que la articulación entre los diferentes entes,
industrias y personajes de este ecosistema de desarrollo sea lo más
organizada y orquestada" agregó el jerarca.
Por su
parte, la Ministra de Economía, Industria y Comercio (MEIC), dijo que el
Estado debe estar al servicio de la ciudadanía y debe generar condiciones
óptimas para responder adecuadamente a la innovación. En este sentido la
jerarca agregó que desde el MEIC están "trabajando la Política de Desarrollo
Productivo, que consiste en la reconversión de las condiciones del estado y
la mejora regulatoria ya que, si no quitamos obstáculos, vamos a frenar la
innovación".
|
|
|
|
Situación Nacional
El Director Ejecutivo de la
Cámara de Industrias reflexionó en torno a la experiencia del país en lo que
se refiere a la inversión extranjera directa la cual calificó de muy exitosa
y ha generado que el ingreso per cápita haya crecido. "Sin embargo, la
innovación es importante porque tenemos retos sociales importantes, una
pobreza que ronda el 20%, más de 10% en el índice de desempleo y 4 de cada 10
empleos son del sector informal. Tenemos entonces una brecha con respecto al
lugar en el que el país merece estar", argumentó el jerarca.
Agregó que
Costa Rica tiene un estancamiento, en los últimos cuatro años, durante los
cuales ha tenido una calificación de 37 en el Índice Global de Innovación, el
cual ubica a Costa Rica en el lugar 45 entre 128 países.
|
El ministro de Ciencia, Tecnología y
Telecomunicaciones Luis Adrián Salazar conversa con la ministra de Economía,
Industria y Comercio Victoria Hernández, previo a la inauguración del
congreso.
|
|
|
Según el jerarca, este índice es afectado por aspectos como el
ambiente regulatorio, educación, sostenibilidad ambiental y el acceso al
crédito. Destacó variables que influyen
en la calificación que el país tiene en el Índice Global de Innovación, como por ejemplo, la ineficiencia de la inversión en
educación, la cantidad de graduados en CTI (en el puesto 91 de 128 países), el
crédito para las micro finanzas (67) y la I+D financiada por las empresas (85).
Reconoció, sin embargo, que el país ha sabido aprovechar los flujos de
inversión extranjera directa y ha potenciado las ventajas que las empresas
transnacionales ven en el país.
La Presidenta del CONICIT Dra. Giselle Tamayo, conversó con la vice ministra
de Economía, Industria y Comercio y otros asistentes. La acompaña el
Secretario Ejecutivo del CONICIT Arturo Vicente (izq).
|
La Agencia Nacional de Innovación
Gamboa dijo que la creación de esta agencia implica la
transformación de la institucionalidad que opera actualmente. Agregó que "El
hecho de que se aproveche la institucionalidad que opera actualmente
permitiría aprovechar la capacidad física, financiera y el "know how" respondiendo de
manera ágil a las necesidades del Sistema Nacional de Innovación".
La estructura deseable de gobernanza propuesta sería en
principio una Junta Directiva que esté integrada por representantes del
sector privado, sector público y de la academia, presidida por el Ministro de
Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones. Igualmente, la Agencia debe contar
con un recurso humano altamente especializado que se rija desde el punto de
vista laboral por el derecho privado.
La CICR propuso un ecosistema de innovación que considere
el crecimiento de la innovación y por ende de la competitividad del
país. Un Consejo Representativo (de
expertos en la materia y no únicamente por las instituciones que conforman el
ecosistema) que sería el diseñador de la estrategia de innovación.
|
|
|
|
"La política de innovación debe ser estructurada, diseñada
y ejecutada por ministerios como el Ministerio de Ciencia, Tecnología y
Telecomunicaciones (Micitt), Economía Industria y
Comercio (MEIC), Agricultura y Ganadería (MAG) y Comercio Exterior (COMEX)"
argumentó el jerarca de la agrupación industrial, y agregó que "Existe un
´hueco´ que hoy está vacío, ese es el de la Agencia de Innovación que es la
está llamada a funcionar como enlace entre las instancias públicas que
desarrollan la estrategia y la política y aquellos los entes ejecutores",
explicó. La ejecución se plantea a cargo de universidades, centros de
investigación, cámaras e incubadoras con beneficiarios del sector productivo.
|
Cuadro de datos
|
La agencia trabajaría en:
1.
Análisis
y prospección:
Detectar necesidades.
2.
Financiamiento:
Diseño y gestión de fondo para investigación, desarrollo e innovación e
identificar ayudas financieras y técnicas tanto a nivel nacional como
internacional.
3.
Facilitar
el encuentro entre los que producen nuevo conocimiento y
los que lo utilizan productivamente. Fomentar la propiedad intelectual.
4.
Fortalecimiento
de redes
5.
Talento
humano especializado
|
|
|
|
|
Cuadro de datos
|
Hace más de dos décadas ya había autores que decían que
nada contribuye más a la reducción de la pobreza y los aumentos en el
ocio y la capacidad del país para financiar educación, salud pública,
medio ambiente y las artes, que tener mayor productividad y que, la mayor
productividad se alcanza teniendo mayor innovación. Francisco Gamboa
|
|
|
La agencia de innovación es definida por los empresarios
como "un enlace que tiene que ser
flexible, transparente, transversal y que facilite la implementación de la política
con un liderazgo técnico y estratégico para generar, facilitar y articular
procesos para impulsar la ciencia, la tecnología y la innovación".
|
|
|
Cuadro
de datos
|
En
el estudio se analizan y comparan aspectos institucionales y operativos de
un conjunto de agencias de innovación y emprendimiento de América Latina,
poniéndolos en perspectiva con los de otras agencias de países
desarrollados, con el fin de extraer recomendaciones para la implementación
de políticas de innovación en la región.
"Se estudiaron casos individuales de 14 agencias,
9 de América Latina y 5 de países desarrollados. Las características de las
agencias sugieren que hay una amplia diversidad de enfoques estratégicos,
alcances y objetivos, a la vez que existen diferencias sustanciales en los
aspectos organizacionales e institucionales. No obstante, en los sistemas
de innovación más avanzados las agencias tienen un enfoque estratégico más
orientado a la transformación de las economías, el cual se sustenta en unas
sólidas capacidades organizacionales. La diversidad institucional que se
recoge en el trabajo ofrece múltiples oportunidades de aprendizaje y
cooperación entre países" explica el documento en cuestión.
|
|